一、公文写作的原则
  1�合法性(1)符合党的基本路线和国家的宪法、法律；(2)符合本系统、本机关主管业务方面的有关法规、规章；(3)了解同层次有关系统、机关的重要决策并与之保持一致。
  2�实效性。(1)根据需要发文，反对形式主义与文牍主义。(2)公文的内容务求符合客观实际。(3)注重时效。
  3�规范性。要求主题明确，结构完整，格式规范。
  4�严谨性。要求用语庄重严谨，简明通顺，平实得体。
    二、公文写作的程序
  1�写作前准备：(1)明确要求：(2)确立主题；(3)选择文种；(4)收集资料；(5)选择表达方式。
  2�撰拟文稿。(2)安排结构；(3)拟写提纲；(3)撰写文稿。
  3�审核修改。
    三、选择文种的依据公文文种主要根据下列依据进行选择：
  1�国家关于公文处理法规中有关文种的规定；
  2�发文者与受文者之间的工作关系；
  3�制发机关的职责地位；
  4�行文目的。
    四、公文开头(导语)的主要形式
  1�文体制发根据和目的；
  2�概述制发背景
  3�揭示全文主题
  4�阐明基本观点；
  5�以提问的方式写明公文的结论；
  6�表明批准、批转或转发执行的态度；
  7�表明贺意、谢意、敬意。
    五、公文结尾(结语)形式举要
  1�使用专用词语、总结全文；
  2�概括与深化主题；
  3�再次强调行文目的或陈述具体要求；
  4�发出号召，提出希望要求；
  5�说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项。
    六、书写文稿的要求
  1�撰拟文稿应用具有规范格式的发文稿纸。
  2�文字、图形、符号均应写在图文区内。
  3�使用碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁等，原则上不使用圆珠笔和铅笔。
  4�对人名、地名、时间、数字、引文必须准确具体。
  5�引用公文须先引标题，后引发文字号。
  6�日期应写具体的年、月、日并使用国家法定计量单位。
  7�结构层次序数依次为"一、(一)、1�(1)"。
  8�文内使用简称一般应先用全称，并注明简称。
  9�公文数字，除成文时间、部分结构序数和作为词素的数字必须使用汉字外，都应使用阿拉伯数字。
    七、规范性文件的特点：
  1�文件所针对问题具有普通性。
  2�文件内容具有强制性。
  3�生效程序严格。
  4�语言运用规范。
  5�效用上具有独立性。
    八、条例、规定、办法的结构
  1�标题。一般由内容加文种构成，必要时可在文种前加"暂行"、"试行"、"实施"、"补充"等限定词。
  2�发布或通过或生效日期。标注于标题之下用圆括号括入。
  3�正文。(1)总则，阐明制定目的、依据、适用范围，有关定义、主管部门。(2)-分则，阐明具体的规范内容(3)附则，阐明施行程序与方式、施行日期、有关说明事项。
    九、规范性文件的写作要求
  1�维护文件的高度一致性。"
  2�维护文件的高度严密性。
  3�维护文件的条理性。
  4�维护文件的简明性。
  5�维护文件的稳定性。
  6�维护文件的连续性。
    十、命令(令)的适用范围
  命令(令)用于国务院发布行政法规；国务院及其各部门、省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区政府发布规章；国务院及其各部门，县级以下(含县)人民政府采取重大行政性强制措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定。
    一、命令(令)的特点及结构。
  1�特点：(1)具有法定的强制力(2)限定发布权限。(3)限定内容
  2�结构：命令(令)的总体结构由标题、正文、发布机关名称、发布日期、印章或领导人签章五部分构成。标题由发文机关、内容和文种构成，根据不同的内容性质"命令"、"令"、"嘉奖令"、"特赦令"、"通令"等。
    十二、命令(令)的分类与各类令的撰写要点
  1�发布令。用于发布行政法规与规章，赋予所发布的法规、规章以立即生效并予以施行的法定效力。
  2�行政令。用于采取重大强制性行政措施，实施行政领导和指导。
  3�任免令。用于发布任免事项。一般以"令"的名称颁布。
  4�嘉奖令。用于嘉奖有关人员。
  5�惩戒令。用于惩戒有关人员或撤销下级机关不适当的决定和命令(令)。

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