例文三
关于发展工业的几点意见
（19××年8月18日）
计委起草的文件提出了相当多的问题。需要有这样一个文件。毛泽东同志历来主张要有章程。有章程才能体现党的方针、政策。过去的工业七十条，基本上是好的，是修改的问题，不是要废除。文件修改后，可以先拿出来讨论。现在，我对工业发展的有关问题讲几点意见。
一、确立以农业为基础、为农业服务的思想
工业支援农业，促进农业现代化，是工业的重大任务。工业区、工业城市要带动附近农村，帮助农村发展小型工业，搞好农业生产，并且把这一点纳入自己的计划。许多三线的工厂，分散在农村，也应当帮助附近的社队搞好农业生产。一个大厂就可以带动周围一片。这样还有一个好处，附近的群众就会爱护工厂，不去厂里随便拿东西。农业现代化不单单是机械化，还包括应用和发展科学技术等。城市可以帮助农村搞一些机械化的养鸡场，养猪场，这一方面能增加农民的收入，另一方面能改善城市的副食品供应。要是工人没有菜吃，没有肉吃，工业怎么能搞得好？工业支援农业，农业反过来又支援工业，这是个加强工农联盟的问题。我给四川的同志写过信，告诉他们工业越发展，越要把农业放在第一位。
二、引进新技术、新设备，扩大进出口
我国很重视引进国外的新技术、新设备。把他们的产品拆开一看，好多零部件也是别的国家制造的。……总之，要争取多出口一点东西，换点高、精、实的技术和设备回来，加速工业技术改造，提高劳动生产率。
三、加强企业的科学研究工作
这是多快好省地发展工业的一个重要途径。随着工业的发展，企业的科技人员数量应当越来越多，在全部职工中所占的比例应当越来越大。……
四、整顿企业管理秩序 （略）
五、抓好产品质量 （略）
六、恢复和健全规章制度 （略）
七、坚持按劳分配原则 （略）
×××
决定
1.概述
对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。决定在加强领导、统一行动、提高经济效益上，起着重大的作用。其使用范围也非常广泛，国家党政机关、群众团体、事业单位均可使用。
决定的主要特点是：
(1)决定所涉及的事项和问题，一般都比较重大，有较强的约束力。
(2)决定既可以由会议讨论，也可以由领导机关和领导个人作出。
(3)语气庄重严肃。
常用的决定有以下三大类：
(1)关于某个具体问题或事项的决定。
(2)关于某一方面或某一类问题的决定。
(3)有关奖惩的决定。
2.写作要点
决定的结构一般由标题、正文、制发机关和制发时间三个部分组成。
(1)标题。一般由制发机关的名称、事由和文种类别构成。
(2)正文。一般包括三个层次：①根据和缘由；②决定的事项；③对决定事项的评价及执行的希望和要求。评价和希望可放在开头，也可放在结尾。
决定的写法通常有三种：
(1)单一结构法
对于内容单一的决定，只要用一两句话，将决定的根据和决定的事项说明即可。
(2)条例法
有的决定，事项较多，为使条理清楚，叙述简明，把决定下来的若干问题，按主次列出若干条或若干项，并用数码标明，一段讲一件事或阐明一个中心问题。一般说，条例法不要求段与段之间紧密衔接，一段一个内容，一段一个层次，条理清楚明了。
(3)板块结构法
板块结构法多用于阐述性较强的决定。这种写法，就是把全文分成几个部分，每一部分叙述一个中心意思。这种结构的决定，一般都具有较强的理论特色，对现实具有重大的指导意义，同时也是重要的历史文献。因此，运用板块结构法写决定时要有充分的理论准备。
此外，有关表彰和处分的决定，一般由标题、正文、制发机关和制发时间组成。正文包括受表彰或犯错误者的情况，主要事迹或错误事实，决定的事项。这类决定一般都附有典型材料或案情调查报告。
3.例文
例文一
国务院关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，决定成立国务院西部地区开发领导小组。
国务院西部地区开领导小组的主要任务是：组织贯彻落实中共中央、国务院关于西部地区开发的方针、政策和指示；审议西部地区的开发战略、发展规划、重大问题和有关法规；研究审议西部地区开发的重大政策建议，协调西部地区经济开发和科教文化事业的全面发展，推进两个文明建设。
国务院西部地区开发领导小组组成人员如下：
组 长：朱閒基 国务院总理
副组长：温家宝 国务院副总理
成 员：曾培炎 国家发展计划委员会主任
*"盛华仁 国家经济贸易委员会主任
*"陈至立 教育部部长
*"朱丽兰 科技部部长
*"刘积斌 国防科学技术工业委员会主任
*"李德洙 国家民族事务委员会主任
*"项怀诚 财政部部长
*"田凤山 国土资源部党组书记
*"傅志寰 铁道部部长
*"黄镇东 交通部部长
*"吴基传 信息产业部部长
*"汪恕诚 水利部部长
*"陈耀邦 农业部部长
*"孙家正 文化部部长
*"戴相龙 中国人民银行行长
*"刘云山 中央宣传部常务副部长
*"田聪明 国家广播电影电视总局局长
*"王志宝 国家林业局局长
*"万学远 国家外国专家局局长
国务院西部地区开发领导小组下设办公室，在国家发展计划委员会单设机构，具体承担国务院西部地区开发领导小组的日常工作。曾培炎同志兼任办公室主任，王春正、段应碧同志兼任办公室副主任。
国务院西部地区开发领导小组办公室主要职责是：研究提出西部地区开发战略、发展规划、重大问题和有关政策、法规的建设，推进西部地区经济持续快速健康发展；研究提出西部地区农村经济发展、重点基础设施建设、生态环境保护和建设、结构调整、资源开发以及重大项目布局的建议，组织和协调退耕还林（草）规划的实施和落实；研究提出西部地区深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议，协调经济开发和科教文化事业的全面发展；承办领导小组交办的其他事项。
国 务 院