国家公务员录用考试申论考前冲刺试卷(十六)(2)
文章出处： 发布时间：2006-07-05
据了解，２０００年，回龙坝镇纺织企业有１.６万多台纺织机，２００４年达到２.１５万台，但劳动力供给速度赶不上企业发展速度。回龙坝２万工人中，本镇人和外地人各占一半。全镇２.８万人口中，劳动力１.４万，从事纺织行业的就达１.２万人，应该说 ，本地劳动力的供应已经“吃干榨尽"了。
一些纺织厂业主介绍说，没有任何文化的人只需培训半个月即可从事织布工作，技术含 量并不高，而且有些厂还招收学徒工。但就这样，仍然招不到民工。
出现民工荒现象，回龙坝镇镇长宋正文分析说，现在有些农民对工作环境和自身发展的要求提高了，他们有的觉得织布车间噪音大，灰尘大，有的工人和老板不融洽，有的认为工资福 利待遇不理想，就不会选择这份工作。 重庆市纺织行业管理办公室主任朱兵说：“不仅在沙坪坝区回龙坝镇，重庆第四棉纺厂也缺乏工人。去年想请重棉四厂帮助回龙坝镇培训一批 农民技工，但重棉四厂说自己都缺乏工人。" 据他分析，造成民工荒的原因主要是内地和西部工业的发展，使当地一些农民看到不愿背井离乡到外地打工，而选择在本地就业。这是造成重庆沙坪坝区回龙坝镇今年外地民工数量陡降的主要原因。而重庆目前纺织行业发展势头很旺，其用工量在某些环节出现不足是很自然的。其次缘于农民工观念的转变，如今进城打 工的农民，是有一定文化和理想追求的农民，很多人不愿当纺织工，在同样条件下，他们更趋向于选择相对轻松的工作。
由于民工荒，回龙坝镇的企业出现两种现象：一是企业主们相互挖工人。能源织布厂厂长贺祖伦说，“前些阵子我的几个工人就被别的企业挖走了，我现在没办法，还得招人。 "二是工人不愿和企业签订劳动合同。回龙坝镇党委书记周伦说，约有６０％的工人都不愿意和企业签订劳动合同。记者问颜礼均织布厂２７岁的工人张毕为何不愿签劳动合同时，他 笑着说：“没那个必要嘛，太麻烦了！"沙坪坝区回龙坝镇青林织布厂厂长说：“我想与工人签订用工合同，但他们不签。按照劳动法和重庆市职工权益保障条例依法用工，对企业和 员工都有好处，可员工就是不买账。"回龙坝镇党委书记周伦说：“这些工人大都不愿把自己拴在一家企业。"镇长宋正文说：“企业不依法用工，不与职工签订用工合同会受到相应惩处，可如果职工不愿与企业签订劳动合同，又该怎么办呢？"他们都认为，短时期内解决 民工荒的问题很难。
据重庆市农村劳务开发办公室了解，如今农村出去务工的人数在减少。主要是因为我国去年以来在农业方面出台一系列优惠政策，将一部分农民留在了土地上。而从事家政工作的农民工大都是三四十岁的妇女，即使外出从事家政服务业收入也不高，现在农业发展政策落 实到位，她们留在家里种地的收入可能不比家政业少。
重庆市劳务办有关负责人介绍说，目前全国范围内，主要在家政服务行业和纺织缝纫行业缺乏工人。春节后，外省给重庆的订单中，３０％以上都是这方面的用工需求。深圳一个家政公司就需要重庆提供３８００个家政服务人员，但重庆劳务办将用工信息传递区县后，许多区县表示难以如数供应。纺织缝纫行业和国际纺织服装行业变化关系密切，去年下半年以 来，我国沿海缺乏这方面的工人，很多沿海企业就到西部地区挖人，对内地和西部用工造成影响，在一部分地区形成西部的“民工荒"。同时由于目前纺织生产线纷纷上马，全国纺织 行业都呈现出缺乏民工的形势。
三、申论要求
1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。
3.就给定资料所反映的主要问题，用1500字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
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