申论考试应试指导第六章常用申论文体(2)(1)
文章出处： 发布时间：2006-07-05
述评又称记者述评或新闻述评，是新闻领域中的一种边缘体裁，其基本特点是融新闻和评论于一体。
述评介乎新闻与评论之间，兼有两者的特点和优势。它既报道事实，又对新闻事实做出必要的分析和评价，有述有评，评述结合。从述评的篇幅来看，述往往多于评，但它的重点在于评，目的是为了评，述是为评服务的。述评属于新闻评论的范畴，它主要通过评述结合的方式，表明作者的立场和主张，从而发挥舆论导向的作用。
（一）述评的特点
1评述结合，以评为主
述评集新闻报道和评论的职能于一身，既及时报道新闻事实，反映现实生活的发展变化，又揭示新闻事实的本质和意义，指明事物的发展趋势。新闻报道贵在客观，主要是报道事实，让读者从客观事实中得出结论；述评则是叙事说理兼而有之，使读者不但可以得到必要的信息，还可以了解作者对这些新闻事实所具有的意义的探讨。新闻评论既要摆事实又要讲道理，都要针对现实生活中的新闻事件和重要问题发表议论，但新闻评论一般不对新闻事实作详细的介绍。它有时配合新闻报道，根据报道中提供的新闻事实立论，有时在评论中用典型的新闻事实作为由头或论据，引发议论。
述评作为一种具有独特个性的新闻评论体裁，一般都要对新闻事实进行比较全面的，有时是多方面的介绍，包括典型的具体事实、概括的情况以及必要的背景材料等，在叙述事实的同时进行议论。当然，这种比较只是为了更具体地说明述评这种评论体裁的特点，为了便于掌握和运用这种体裁，不能把它划定为一个一成不变的框框。这些体裁都是为了恰当地表达一定的内容，它们之间不可能也不应当有什么不可逾越的界限。
评述结合并不意味着评和述在篇幅或比重上相等，它主要表现在兼有新闻报道和新闻评论的特点，具备两者的功能，同时它又是以评为主的。评述结合、以评为本，这就是说，述评的目的在于评，述是为评服务的；述是评的基础，评是述的目的。因此，就一篇评论来说，评多于述，或述多于评都是常见的现象，有时在叙述新闻事实的同时，已经包含了作者的倾向和分析，只要再加以画龙点睛的议论，就足以说明问题了。
1993年4月8日《人民日报》发表的记者述评《警惕：重复建设再升温》，是一篇评和述结合得比较好的述评。文章探讨的是经济建设中一个值得关注的问题：在抓住机遇、深化改革、加快发展的同时，重复建设、重复引进也在不断升温，如不因势利导，势必成为我国经济发展的沉重负担。为了说明重复建设再度升温的严重性，作者介绍了以下的情况：
重复建设就全国范围来说，大体有三种情况：一种是现有和即将形成的生产能力，已明显超过目前和今后几年国内市场的需求量以及可能的出口量，致使生产能力大量闲置。这种情况以彩色电视机、电冰箱和洗衣机等产品较为突出。我国现有彩色电视机单班年产能力为2 000万台，近几年市场年销售量大体为1 000万台左右，仅相当于生产能力的50％。目前全国电冰箱年生产能力1 200万台，设备和生产能力的利用率不足40％。据有关方面对30家企业调查，亏损的就有11家，一些企业濒临倒闭，负债累累。洗衣机也有类似情况。据市场预测，这些产品即使不再扩大生产能力，现有设备到1995年也不能满负荷运转。
第二种情况是，加工能力已大大超过原料供应和市场需求，导致生产能力严重放空，产业结构失衡。表现比较突出的是纺织行业。前几年各地竞相建设纺纱厂、纺布厂，致使棉纺能力急剧膨胀，目前已有1／3设备闲置，相当于120亿元至150亿元的投资未能发挥作用。
还有一种情况是，不少新建项目技术水平低，布点分散，不符合规模经济的要求，结果是产品成本高，质量低，社会经济效益差。以汽车行业为例，现在全国共有汽车整车制造厂160余家，年产量达到1万辆的仅6家，大多数产量不足千辆，完全不符合汽车生产起点高、专业化、大批量的要求。家用空调器厂的合理经济规模为年产20万至30万台，目前全国生产空调器的厂点已达七十多家，年产能力在5 000台以上的有43家，达到合理经济规模者仅一家。
述评在叙述了以上情况以后，接着指出：“值得警惕的是，过去重复建设旧债未了，如今又添新债。现在有些地方和行业置以前的乱摊子于不顾，掉转车头又向新热点进军。”同时还谈到重复建设的一些新动向：一是出现产品延伸的趋势，一些地方和部门追求“小而全”、“大而全”、“自我配套”；二是高技术重复引进，不考虑自身条件，争上技术高、难度大的产品。
述评提供的上述情况，反映了我国经济建设中一再出现的严重问题，是应当引起人们警惕反省的。作者在报道这些事实的同时，还分析了产生这种重复建设现象的主要原因，那就是一些地方和部门不能正确处理局部与全局的关系，在经济利益驱动下，重复建设屡禁不止，地方保护主义也应运而生。
那么，如何解决盲目重复建设的问题呢?记者结合有关专家的意见，从改革投资体制、国家有关部门建立健全信息网络、加强和改进宏观调控等方面，作了具体的分析和阐述。
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