申论考试应试指导第六章常用申论文体(2)(3)
文章出处： 发布时间：2006-07-05
接着又用具体情况说明，服务业的萎缩趋势，使居民中存在已久的理发、洗澡、做衣、修配等多种“难”的问题更加突出：
仅以澡堂业为例，去年底，我市共有浴池41家，比1957年已经减少了47户。近来，其中的19家浴池又先后改营了旅馆，全市只剩下22家浴池了。这样，每10万户居民才有一个浴池，居民怎么能不喊“洗澡难哪!”。
这些情况说明，作者指出的服务修配行业的萎缩趋势，确实已成为直接影响群众生活的亟待解决的问题。那么，这个问题究竟是如何产生的?又应该怎么治理呢? 述评在占有大量材料的基础上，进行了深入的分析和思考。原因之一是服务修配业的干部和职工经营思想存在问题。当时曾经流传着这样几句顺口溜：“要想阔卖百货，修配服务不能做；要经商卖服装，家用电器更吃香。”这在某种程度上说明，有些部门的领导干部和职工盲目地认为改革的目的就是为了多赚钱，一切以金钱为中心，搞活经济就是什么赚钱干什么。这种片面的经营思想，当然要通过思想政治工作加以纠正。但是，作者从对实际情况的调查研究中，又提出了一个更深层次的问题，即由于管理体制和某些具体的经济政策的原因，给服务行业造成了不少困难，而这些又是服务修配网点自身难以解决的。作者用夹叙夹议的办法，结合各种材料的叙述，说明了自己的观点，指出了问题所在。文章发表后，引起天津市政府的重视，促进了问题的逐步解决。
（二）述评的类型
述评的应用范围十分广泛，其选题可以涉及社会生活的方方面面，反映人民群众普遍关心的问题。目前我国报纸、通讯社、广播、电视的述评，按它们的内容和所反映的社会生活的性质，大致可分为以下几种类型：
1工作述评
工作述评，顾名思义是针对实际工作中的经验或问题进行评述。在我国社会主义现代化建设的进程中，各个领域各行各业的新情况、新经验、新问题层出不穷。人们不仅需要及时得到各种必须的信息，而且在他们对各种新闻事实进行思考的同时，也需要了解新闻媒介或记者的看法和主张，以便作出自己的判断，辨明是非和方向。对于社会生活中的一些“热点”或“难点”的问题，更是如此。
例如，《人民日报》1993年4月14至16日，连续发表了同一记者写的三篇述评，分别为《有场未必有市——进一步加强市场建设述评之一》、《不必给市场定级——进一步加强市场建设述评之二》、《“各管一段”好——进一步加强市场建设述评之三》。这些述评就是针对建设社会主义市场经济过程中出现的新问题进行评论的。第一篇《有场未必有市》评论的是那种按照旧的体制和思路盲目建设市场的做法。述评首先介绍了市场建设中的问题：
社会主义市场经济大潮涌来，尽管人们还来不及把市场经济的框架勾勒清楚，也无法一下深刻理解其实质内涵，但是，没有市场就没有市场经济，却是浅显而直观的道理。于是，“市场”成了最时髦的词汇之一，抓市场、建市场来势凶猛。
文章接着写道：
但是，还有一个“于是”：于是，这个省一声令下，今年要建10个市场，明年要建20个市场；那个省也不甘落后，今年要建20个市场，明年再建30 个……你追我赶，下达计划。你建一个市级市场，我建一个省级的；你建“最大”的，我要建“最高”的。有的还计划为一种商品建一个市场，可想要建的市场会有多少?有人形容说，这不是搞市场经济，而是在搞市场比赛。
述评还谈到1985年全国曾出现过一阵的“贸易中心热”：似乎是一夜之间，竟有千百家“中心”冒了出来，结果大部分是不成功的。急于求成，盲目求多地计划市场，片面追求市场档次、级别，结果是“有场无市”，重复建设。针对上述情况，并根据蔬菜市场的兴旺和河北白沟市场“先做生意，后建市场”的经验，记者鲜明地阐述了自己的看法：
市场建设计划，不是简单的数量计划，不是数量越多越好，也不是楼盖得越大越高越好。市场是商品经济发展的产物，无论哪种市场，能否形成和发展，采取什么交易方式，应当建多大规模，都是由当地的经济条件决定的，不是人们主观计划的结果。
述评之二《不必给市场定级》是针对有些地方建市场的攀比“级别”现象而言。述评指出，这种定级，是把主办单位的行政级别套在市场头上，市场成为行政的附属物，并不利于市场经济的发展，甚至可能发生行业垄断性管理，把市场封闭起来。只有根据商品的需求、流向和其他特点，大、中、小市场并存，产地、中转地、消费地市场互相衔接，才能建立起真正意义上的市场。
述评之三《“各管一段”好》是以苏州市场建设的经验为依据，说明在市场建设中既要反对不恰当的行政干预，又要发挥政府在市场建设中的作用。政府要管市场，但应当只管统筹规划，协调服务，监督调控，政策支持，不去直接管理市场的具体事务。政府只管宏观的事项，微观的事让市场自己去管。
建立社会主义市场经济体制，没有现成的经验可循，出现这样那样的问题是可以理解的。新闻媒介有责任通过自己的舆论工作，发挥正确的引导作用。述评无疑是一种便捷有效的方式。这三篇述评针对实际工作中出现的问题，点面结合，就实论虚，强调在市场建设中如何从实际出发，按市场经济的规律办事，有较强的指导性，对于端正人们的思想认识，引导市场经济的健康发展是有作用的。这种情况也说明，工作述评虽然评述的是实际工作，但也不能就事论事，而要尽可能由感性到理性，从理论、政策、思想的高度来说明一些问题。
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