申论考试应试指导第六章常用申论文体(2)(4)
文章出处： 发布时间：2006-07-05
2形势述评
形势述评是对国内外形势，包括政治、经济、文化以及其他领域形势的述评。它的内容所及，可以是全局的形势，也可以是某个特定地区或某一条战线在一个时期、一定阶段的形势。这类述评的特点是着眼于形势的变化和转折，着眼于群众普遍关心或需要引起群众注意的问题和动向，概括全貌，指明发展趋势，帮助读者开阔眼界，提高认识。
1997年10月26日至11月2日，****主席应克林顿总统的邀请，对美国进行了国事访问。在世纪之交的重要历史时刻，****主席的这次国事访问，为世人所瞩目。那么，这次访问究竟取得了哪些成果，有什么历史意义呢?新华社11月3日发的述评《中美关系史上的新篇章》回答了这个问题。记者刘江、李红旗在文中肯定地说明：
访问取得了圆满成功，达到了增进了解、扩大共识、发展合作、共创未来的目的，在中美关系史上写下了新篇章。
这次访问是12年来中国国家元首第一次正式访美，也是自1979年邓小平同志访美以来，中国领导人对美国进行的最重要的一次访问。这次历史性的访问标志着中美关系进入了一个新阶段，对于促进世界的和平与发展，寻求有利于我国现代化建设的和平稳定的国际环境，具有十分重要的现实和历史意义，因而受到中美两国的高度重视以及整个国际社会的普遍关注和积极评价。
述评接着报道了****主席访美取得的成果：
其中最重要的是，双方总结过去，着眼未来，对发展面向21世纪的中美关系达成了共识，并在联合声明中宣布，中美两国将共同致力于建立建设性战略伙伴关系；中美双方进一步明确了两国在维护世界和地区和平与稳定、促进全球经济增长等方面有着广泛而重要的共同利益，在加强双边经贸、环保、能源、科技等领域的交流与合作方面有着巨大的潜力。****主席参加的多项活动，有助于美国公民从不同视角，从政治、经济、文化和社会等各个侧面，进一步了解和认识中国，为发展两国关系增添了新的动力，促进了中美两国人民之间的相互了解。进一步扩大了中美两国在经贸领域的合作。这次访问表明，中美两国经济互补性强，合作领域宽广，潜力巨大。
当然，****主席访美取得圆满成功，为建立一个健康稳定的中美关系指明了方向，但这并不等于说，两国关系的发展就毫无障碍了。述评实事求是地指出，两国领导人在许多问题上取得共识的同时，“也坦率地承认，双方在人权、贸易以及其他一些问题上仍然存在分歧”。全文如下：
中美之间的分歧不可能在一夜之间全部解决。****主席访美成功有力地表明：社会制度、价值观念和文化传统的不同，不应该成为国家之间发展友好合作关系的障碍；对话总比对抗好，接触总比遏制好，合作总比制裁好，交流总比隔绝好。这里的关键，在于要具备登高望远的战略眼光，要及时把握住历史性的机遇，要善于寻求共同的利益，要以理智和冷静的态度来处理相互间的分歧和矛盾。
3事件述评
这类述评是根据记者直接调查和掌握的材料，对国内外发生的重要事件或某些影响较大的突发事件进行评述，它的特点主要是从具体的事件，联系到它产生的原因和背景，探索其性质和意义，或通过对材料的分析，澄清事实，说明真相。
《人民日报》1989年8月17日发表的《欺人太甚》，就是一篇针对国际问题的事件述评。8月15日，美国武装部队在巴拿马首都市中心，动用海军陆战队和直升机，进行了所谓“保卫”美国驻巴拿马大使馆安全的军事演习。述评对这种无视别国主权的霸道行径，进行了义正词严的谴责：
一国军队未经驻在国同意，公然在另一国家首都舞刀弄枪，不仅在巴拿马历史上没有前例，就是在世界上恐怕亦属罕见。
“200万人口的小国巴拿马从未触动过美国的一草一木，为何遭此厄运?”述评提供了有关的背景材料，并就此进行分析，说明美国自1903年通过不平等条约取得修建和永久使用巴拿马运河的权利以后，在那里建立了军事基地，常驻军队。巴拿马经过长期斗争，虽然在1977年同美国签署了新运河条约，规定美国于1999年交还运河主权并撤走驻军，但美国随后又企图修改条约，永久霸占这条国际航道。这个要求遭到诺列加政府的拒绝。因此，美国从1987年以来，即利用巴拿马国内矛盾干涉其内政，不断施加压力。根据这些背景材料，述评指出，美国表面上的理由是指责诺列加独裁，参与贩毒，实质上倒诺的目的是为了巴拿马运河。“不管怎样，诺列加的问题应由巴拿马人来解决，无需美国劳神。”
这篇述评的时效性很强。8月16日消息传来，新华社当天就播发了这篇述评。述评中新闻事实、背景材料翔实，有记者的分析，材料和观点紧密结合，有较强的说服力。当然，美国的霸道行径不会就此停止。同年12月21日凌晨1点钟，26万美军在飞机、大炮和坦克的掩护下，一举侵占了巴拿马，成为越南战争以来美国发动的又一次大规模的侵略战争。新华社当晚即播发了这篇《令人震惊的霸权主义行径》的述评。这两篇述评后为多家报纸刊载，产生了较大的影响。
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