(一)正确地确定中心论点
正确地确定中心论点，也就是写议论文常说的立论或立意。在议论文中立论和选题是不可分割的两个方面。选题是立论的基础，立论是选题的思想升华。如果说选题的主要目的是提出问题，选择议论作文的方向；那么立论就是经过思考酝酿，提出解决问题的论断和结论。在申论考试中，选题是写作的前提，立论是写作的关键，也是写作的难点。一篇文章的中心论点确定了，对整篇文章就可起到纲举目张的作用。成功的申论作文中心论点的确定，应具备的基本要求是针对性、准确性、新颖性和前瞻性。
1．要有针对性
任何议论文都应有很强的针对性。所谓针对性，主要是指能够有的放矢、针砭时弊，面对矛盾，帮助人们正确认识一些事物，能够产生积极的社会效应，对矛盾的解决有实实在在的帮助。而不是无病呻吟、夸夸其谈、搞文字游戏、八股文。
申论考试立论的针对性，主要应是由给定资料引发的主要问题的论述。针对资料反映的主要问题，提出自己的看法，正确引导舆论和指导实践，或提出解决问题的思路和方法等。需要指出的是：申论论证评说的是“主要问题”，而不是问题解决的方案和做法。
如：2000年申论考试中涉及的xx省xx市xx村居民状告xx印刷厂噪声污染一事，反映了经济发展与环境保护的矛盾。针对这个“主要问题”，可提出自己的观点进行论述。如有的应试者以“试论经济和社会的协调发展”为题，针对资料所反映出的以及社会普遍存在的类似问题，提出了经济与环境应该协调发展的观点，针对性很强，很能引人深思。
2．要有准确性
立论在找准了针对的问题后，首先是准确性。立论违背了准确性，就会失去人们的信赖，甚至直接导致人们思想上和行动上的混乱，酿成错误的舆论导向。立论的准确性主要体现在以下几方面。
(1)概念、论断要准确。概念不准确就容易产生歧义，论断不准确就容易引起思想混乱。例如：近几年“老板”一词相当流行。不仅私人企业的经理被称为老板，国家企业，甚至闺家机关的领导干部也被称为“老板”。其实，“老板”这一概念是有其特殊含义的。在旧社会雇工称工厂、商店的所有者为老板。改革开放的今天，这个称谓即使可以沿用，也只适合私营企业的所有者。而对国营企业的管理者显然是不适合的，对国家机关的领导干部就更不适合了。社会上将这一概念混淆了，使一些国营企业和国家机关的领导者也错误地把自己视为一言九鼎、一手遮天、惟我独尊的老板，’而劳动大众却毫无地位可言。这样势必会日益淡化国营企业的性质，淡化职工的主人翁地位，淡化和混淆管理者与生产者，公仆与主人的关系。
再如，一家报纸自诩观念更新；思想前卫，提出市场经济就应该‘“怎么赚钱怎么干”“大利大干、小利小干、’无利不干”的论断。这些论断忽视了立论的前提和条件，容易引起人们思想上的混乱，显然是不准确的，甚至是极为错误的。试想一些有损于国格，违反党纪国法，不顾社会公德的钱能挣吗?显然它与“三个有利于”和“三个代表”的思想是不相符的。 “大利大干、小利小干、无利不干”都是似是而非的观点，作为一个论点是站不住脚的。
(2)提法、表述要有“度”。世界上很多事情难就难在对“度”的把握上。立论准确，在文字的提法和表述上也必须掌握好“度”。·如孤立地强调矛盾的某一方面，很容易导致片面性。如有人提出“知识就是人才”，其实这句话是不准确的。人才的范畴很广，比如一些一技之长，一些有艺术天赋的人，并不一定与知识相连。应该是?切对国家的建设有用之人都是人才。
(3)要符合法律法规。任何立论都不能违背国家的宪法、法律、法规。尤其是公务人员更应自觉维护法律的尊严，不能做有悖法律的事，当然也不能发表违背法律的言论。
(4)不能搞虚夸。，在大跃进和文革期间，广泛流传着这样的口号“不怕做不到，就怕想不到”， “人有多大胆，地有多大产”，这些论断脱离实际，违反了社会和自然的发展规律，是陷入浮夸不实和主观唯心主义泥潭的产物，给我国社会主义建设事业造成了极大危害。因此，要想立论准确，必须摈弃一切虚夸成分。
(5)要合乎逻辑。有一个人在抗击“非典”期间，写了一篇文章；想到报社发表。文章的题目是《应有预见性地对sai(s病毒进行研究}，文章责怪医药部门在“非典”发生前没有对sars病毒进行防治性研究。这显然是不合乎逻辑的。因为sars病毒是刚刚发现的一种新病毒，人们不可能在它未出现之前去研究它。所以这篇稿件理所当然被退回了。因此，只有合乎逻辑的立论才能是准确的。
3．要有前瞻性
所谓前瞻性指的是对矛盾的发展及其结局要有科学的预见，以便站在时代潮流的前面引导舆论，推动社会的发展。观点要有前瞻性，就必需要有敏锐的嗅觉，能够透过现象看到事物的本质，从事物的表面看到事物的根源；还要有洞察力和预见性，能够及时洞察现有的矛盾和预见将会出现的矛盾，尽早去发现事物的内在规律及发展趋势，并设想出解决的办法和途径。
4．要鲜明而新颖
提出的论点应该是旗帜鲜明的，赞成什么，反对什么，要明确表明自己的观点，绝不能模棱两可、暧昧不明。同时，论点应力争有新意，独特新颖。如1991年1月4日《人民日报>>有一篇小论文，是针对一农民，在其女儿生病期间不去问医看病，却去请巫婆装神弄鬼，结果将自己的女儿活活烧死，这样一个活生生的事例撰写的文章。文章的标题是“精神上也要脱贫”。这个题目提出了一个非
常新颖的课题：在物质脱贫的同时，也要加强农村的’精神文明建设，让农民在“精神上也要脱贫”。这个观点就非常鲜明。新颖，引起了社会的广泛关注。
(二)学会选拟标题的技巧
申论考试的议论文，大多要求自立标题。标题是文章的眼睛，好的标题可以使文章“先声夺人”、 “以目传神”、 “以目传情”，引起阅卷入的兴趣。也可以使读者对文章的内容和观点一目了然，被吸引和打动，产生看完整篇文章的欲望。如某年全国电影节，著名演员巩俐获双项大奖。一家报纸以“金鸡奖、百花奖评选揭晓——巩俐左手一支鸡，右手一枝花”为题进行报道。巧妙地运用了人们熟悉的《回娘家>>的民歌内容，读来令人觉得既高雅又有趣。再如，在中央提出要振兴东北老工业基地的战略号召后，沈阳市的装备制造业迅猛发展，为沈阳市成为先进的装备制造业奠定了雄厚的根基。2004年3月3日。沈阳日报以“打
造耀眼的沈城名片——2003年沈阳装备制造业迅猛发展”为题作了长篇报道和评述。文章的题月贴切，具体、喻义深刻，又鲜明生动，耐人寻味，使一切关心东北振兴的入都会忍不住去阅读。
1．标题的要求
实践证明，凡是好的文章标题都具备贴切、具体、鲜明、生动、精炼等特点。
(1)贴切。所谓贴切就是炉火纯青，恰到好处。标题贴切具体有三层含义。
第一层含义是题文要一致。即题目的表述(对中心论点的提炼，对论题范围的概括，对态度倾向的表达)应与文章的内容相一致，不能错位。如一记者在报道伊拉克战争时用了一个<<伊拉克害怕爱国者》的题目。乍一看，很容易误解为伊拉克对爱国者不欢迎，但又不合常理。细读内容，原来是伊拉克害怕美国的“爱国者”导弹。但标题并没有为“爱国者”加引号，导致题文不符，给人以误解。
第二层含义是词语的运用要准确恰当。标题制作遣词用字要准确恰当，不能望文生义，更不能乱用词藻。如一些报刊经常把法人和法人代表两个词等同。其实这是两个完全不同的法律术语。法人不是“人”，是指具有民事权利能力和民事行为能力、依法享有独立民事权利和承担民事义务的组织，而非具体的个人。
第三层含义是题意要确切妥贴，不能产生歧义和误解。
(2)具体。所谓具体，就是标题不能过于空泛，应有实际内容。即使写的是重大题材，标题也要尽量具体。
如1948年华北解放区召开了一次中等教育会议，新华社为此发了一篇社论，题目是《关于中等教育问题》。毛泽东同志看后觉得内容空泛，将原题圈掉，另拟一题目： <<恢复和发展中学教育是当前的重大政治任务>>。毛泽东还批了这样一句话：“凡论文标题，亦须有内容。标题没有内容，不能引人注目。”可见议论文的题目应该尽量具体，有实际内容。
(3)鲜明。所谓鲜明是指标题表明的态度要鲜明、醒目。提倡什么，反对什么；褒扬什么，针砭什么，一目了然。明确自己的立场、观点、态度和倾向。如《荒唐的“科学”——驳“电脑算命”》、 <<警惕“精神鸦片”，不让历史悲剧重演——纪念鸦片战争150周年有感》，题目鲜明而醒目，读后令人为之一振。
(4)精炼。所谓精炼，就是文字的标题应以简短的句式、简洁的文字廓清论题的范围，表现文章的中心论点。其中还可不乏幽默和犀利。近代和现代的时事评论作品中，就有不少标题精炼之作。如鲁迅的《战士和苍蝇》、邹韬奋的《肉麻的模仿》，毛泽东的《反对党八股》、 <<改造我们的学习》等等，都很值得我们学习借鉴。
(5)生动。即文章标题要生动、形象、有感染力。生动的标题能够“先声夺人”，赋予文章以新意和活力，让人过目难忘。要使标题生动、形象的主要手法有：
1)活用成语、谚语、俗语。把——些与文章观点贴切的成语、谚语、俗语等引入标题，不仅会使标题言简意赅，还可以使标题别有新意。如《精诚所至，金石为开》、 《谈“引而不发”》、 《风景这边独好》、 《论新“南郭先生”》等等。
引用成语、谚语、俗语作标题，可以直接引用，借助大众对这些词语的理解，去认识评论伯：所要分析的事物和问题：也可以变化引用，对文字进行细微的改动，使词义发生一定的变化，赋予词语新的内涵。如有的作者在写一些领导者由于决策失误给企业造成重大损失时，借用成语“一诺千金”；改为“一错千金”，说明领导者的一句话一个决策对企业生存发展关系重大的道理，给人留下了深刻的印象。
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