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“西部大开发”参考资料(1)
文章出处:  发布时间:2006-07-05

1.西部大开发:面向新世纪的战略抉择  
     在中国发展的战略棋盘中,西部的发展极为重要。我国西部国土面积 占全国的56%,人口占全国的22.8%,实施西部大开发,是实现全国现代化必不可少的前提。   
     改革开放至今,沿海地区发生了巨大变化,西部地区也在加速发展。然而,由于西部的特殊条件,东西部的差距仍在扩大。以江泽民同志为核心的党中央适时提出西部大开发,正是我国现代化建设的客观要求,也是在新世纪实现我国现代化战略目标的必然抉择。   
     西部大开发是一项规模宏大的系统工程,需要有全新的发展思路和总体规划。国家提出西部开发要以基础设施建设为基础,以生态环境保护为根本,以经济结构调整、开发特色产业为关键,以依靠科技进步、培养人才为保障,以改革开放为动力,以繁荣经济、使各族人民共同富裕为出发点,在总体规划下,今年将在西部地区新开工10大工程,继而循序渐进,遵循经济规律实施,避免一哄而起。   
2.西部大开发决策出台前后 
    (1)邓小平的“两个大局”的战略。 
     80年代,当改革开放和现代化建设全面展开以后,1988年,邓小平针对中国发展不平衡的特点,提出了“两个大局”的战略构想。一个大局,就是沿海地区加快对外开放,较快地先发展起来,中西部地区要顾全这个大局。另一个大局,就是当沿海地区发展到一定时期,要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展,东部沿海地区也要服从这个大局。 
     (2)1999年6月9日,江泽民总书记提出,加快中西部地区发展步伐的条件已经具备,时机已经成熟。 
     (3)1999年11月,中央经济工作会议部署,抓住时机,着手实施西部地区大开发战略。 
3.西部大开发是我们党面向新世纪推动生产力发展的重大战略决策 
     加快中西部地区的发展,实施西部大开发战略,是党中央提出的推动生产力发展的重大战略决策。改革开放以来,由于受各种条件的影响,东、中西部地区经济在共同发展过程中,中西部地区发展相对慢一些。中西部地区特别是西部地区的发展,关系到全国的经济发展和社会稳定,不仅具有重要的经济意义,而且具有重大的政治意义。以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体非常重视协调东西部关系,开发西部地区。 
     西部地区占我国面积的2/3,和发达的东部沿海地区相比,西部大部分地区人口较为稀少,自然条件较为恶劣,经济较为落后。这些情况的存在,是各种复杂的社会历史原因造成的。如果一个社会主义大国,一个发展中国家,东西部问题长期得不到解决,甚至出现某些地区发展差距日益扩大的问题,是不正常的,必然会出现西部拖东部后腿,最终导致发展严重滞后,影响建设有中国特色社会主义事业发展的全局。 
      实施西部大开发战略、加快中西部地区发展,对于扩大内需,推动国民经济持续增长,对于促进各地区经济协调发展,最终实现共同富裕,对于加强民族团结,维护社会稳定和巩固边防,具有十分重要的意义。实施西部大开发战赂,目前条件已经具备,时机已经成熟。我们一定要把握“两个大局”的辩证关系,抓住机遇。现在的有利条件是,经过20多年的改革、建设,东部地区已经得到了较快发展,积累了一定的资金、人才、技术和管理经验。一方面,东部地区在继续发展壮大自己的同时,有愿望也有能力支持西部地区的发展:另一方面,西部地区的丰富资源和巨大市场潜力,也为东部地区继续发展创造了重要条件。更加重要的是,新中国成立50年来,特别是改革开放以来,我们国家综合国力显著增强,人民生活水平接近小康,有足够的经济实力加大对中西部地区的支持力度;我们党运用经济手段适应市场规律领导经济建设的经验日益丰富,加上社会主义制度集中力量办大事的优越性,开发好西部是完全可以做到的。 
      4.正确认识西部大开发 
        由于观念体制等多方面的原因,目前人们对西部大开发存在不少认识上的误区。 (1)对“大开发”含意的误解。   
      “西部大开发”是一个广义上促进经济全面发展的概念。“大开发”不仅意味着经济指标的大幅度提高,其中还包含着对生态环境的改善以及人们精神文化生活水平提高等一系列完整的内容,这才是“大开发”中“大”的含义。   
       (2)西部发展的目标并非缩小与东部的绝对差距。   
       (3)跳出资源导向型发展战略。   
       (4)必须走出“等、靠、要”的思维误区。   
       (5)对国家扶持政策的误解。   
        市场的作用一般是趋向于强化而不是减弱地区间的不平衡,因此,加快西部的发展并缩小其与东部的差距,离不开国家的支持。但目前的现状是:   
        ①国家政策难以大幅度向西部倾斜。   
        ⑧国家直接推动的力量较弱。   
        (6)西部大开发要眼光长远,避免盲目性。     
         一不要搞重复建设。二不要搞“夕阳工业”。不能饥不择食,把人家将要淘汰的东西建在自己地盘上。三不要为了眼前利益而忽视环保。

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