公务员法解读：称职公务员才有年终奖(1)
文章出处： 发布时间：2006-07-05
公务员对上级的错误决定可以说“不”
公务员法规定，对于上级错误的决定和命令，公务员可以说“不”。
原来的公务员法草案规定，公务员必须服从上级的决定和命令。审议过程中，一些全国人大常委会委员、地方、专家提出，公务员服从上级命令是公务员应当遵守的纪律，但草案的规定过于绝对，为防止执行上级违法或者错误的决定或者命令，而对公共利益或者公民的合法权益造成重大的不可挽回的损失，公务员有权提出纠正意见；对于执行明显违法或者错误的决定和命令，公务员本人应当承担相应的责任，以增强公务员的责任意识。
全国人大法律委员会经过研究，赞成这一意见，并在最后通过的法律中，增加下列条款：公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。
公务员实行统一的职务与级别相结合的工资制度
公务员法规定，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，国家建立公务员工资的正常增资机制。
按照法律规定，公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
法律还规定，公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴，享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。公务员工资应当按时足额发放。
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