5月26日，中共中央政治局召开会议，主要研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。
作为涉及13亿国民切身利益的重大事项，收入分配问题近年来已成为社会广泛关注的话题。
中央专门就此召开政治局会议，以政治议程高度呼应社会议题，被社会舆论普遍评价为“直面现实、坚持以人为本、为构建和谐社会而努力”。
多位接受《?望新闻周刊》采访的接近决策层的专家指出，中央高度重视收入分配问题，正是因为这一领域存在着突出问题，尤其是现阶段社会成员之间的收入差距过大；如何提高低收入者的收入水平，调节少部分人的过高收入，扩大中等收入的比重等，需要按照中央的改革思路稳妥解决。
着眼不公平的差距
20多年的改革开放使中国经济持续高位运行，一个从动乱中走出的国家迅速成为世界第四大经济体。
然而，就在总体成就令世人目眩的同时，收入差距与分配不公现象的存在，成为必须正视的现实。不管具体测算数据几何，中国的基尼系数处于国际公认的警戒线0.4甚至超过已无争议。
长期研究收入分配问题的北京大学中国保险与社会保障研究中心研究员高书生，曾参与制定1999年公务员调资方案，承担国家社会科学基金“十五”重点项目“我国收入分配体制研究”等。他向《?望新闻周刊》分析，收入分配差距达几倍就已令人担忧，其实还存在着差距更大的财富分配，将股票、债券、房产等考虑进来，财富差距可比收入差距再高好几倍。
在收入分配差距中，又有“公平的差距”与“不公平的差距”之别，“令人不满的关键是不公平的差距，”高书生说，在市场经济条件下，分配公平不公平，关键要看投入和回报是否相符。
与改革开放同时起步的收入分配改革，最开始即为打破不公平的平均主义、“大锅饭”而开展，选择非均衡发展战略，“效率优先”。劳动力素质差异、资本占有差异、经济全球化时代的区域差异等市场化因素很快产生出初次分配上的差距。
如果说这部分差距尚是“合理”的，那么，因国有隐性福利、行业垄断等产生的初次分配差距，与社保、税收等方面的政策失衡产生出的再分配差距，则受到了越来越多的非议。
分清“公平的差距”与“不公平的差距”，则知“收入差距拉大是发展必须付出的代价”这一相当流行的观点并未抓住要害。
收入分配问题，实际上正是公平与效率的问题。平均主义须打破，只顾短期效率更堪忧。于是，“更加注重社会公平”这一表述连续出现在近几年的党中央和政府重要文件中。此次中央政治局会议再次重申之，还明确提出要“构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系”。
国家发改委经济研究所副所长杨宜勇对《?望新闻周刊》表示，在收入分配领域内，“效率优先，兼顾公平”这一大原则没有变化，“更加注重社会公平”可视为近年来的微调。
高书生则指出，具体而言，这几年中央在分配领域内形成的思路是，“初次分配注重效率，再分配注重公平”。
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